Образовательная политика глазами родителей

Стенограмма парламентских слушаний на тему: "Образовательная политика глазами родителей". Здание Государственной Думы. Зал 830. 19 октября 2005 года. 14 часов.

Председательствующий. Дорогие коллеги, позвольте нам начать работу нашего сегодняшнего заседания. Сегодня мы проводим общественные слушания по теме: "Государственная образовательная политика глазами родителей". В слушаниях принимают участие руководители общественных организаций, объединений, депутаты Государственной Думы. Сейчас подойдут, они на пленарном заседании. Руководители родительских комитетов, эксперты, специалисты в области образования, преподаватели, директора школ, и, вообще, очень большой спектр участвующих в сегодняшних слушаниях.

Разрешите слово предоставить для открытия сегодняшних слушаний первому заместителю председателя думского Комитета по образованию и науке, доктору философских наук Олегу Николаевичу Смолину. Пожалуйста, Олег Николаевич.

Смолин О.Н. Добрый день, уважаемые коллеги. Прежде всего, позвольте мне сердечно приветствовать вас в этом зале от имени Комитета Госдумы по образованию и науке и от имени общественного движения "Образование для всех", которое явилось инициатором проведения сегодняшних слушаний.

Прежде всего, хочу сказать по традиции, что мы благодарны фракции Компартии Российской Федерации, которая помогла нам организовать сегодняшние слушания. Хотя сегодняшнее мероприятие менее всего партийное. Мы хотели бы услышать здесь всех, кто обеспокоен проблемами отечественного образования вне зависимости от партийной и беспартийной принадлежности, вне зависимости от занимаемых должностей, и от того, какие представления о перспективах нашего образования вы имеете.

Надо сказать, что сегодняшние слушания необычны, уважаемые коллеги. Обычно мы стараемся собрать на подобные слушания, что называется, модный термин сейчас VIP-персон, людей, занимающих очень высокие должности. И, как правило, получается, в общем, примерно одно и то же. Представители образования говорят о проблемах образования.

Сегодня мы хотели бы посмотреть на проблему немножечко с другой стороны. Да, не только для педагогов, ректоров, руководителей образовательных учреждений, ученых важны проблемы финансирования образования, социального статуса педагога, там оснащенности образовательного процесса современными техникой и технологиями, но и для родителей тоже. Но у родителей, прежде всего, на первом плане, как нам представляется, проблемы, связанные с доступностью или недоступностью образования, с равенством или неравенством возможности образования, пресловутые поборы в образовательных учреждениях. Только что вот сейчас задавали вопросы, связанные с нравственным воспитанием детей и их будущим, и многое, многое, многое другое.

Не буду говорить длинных вступительных слов. Позволю себе потом заключительное слово, реагируя на результаты сегодняшних общественных слушаний. Хочу сказать только одно. Надо сказать, что, конечно, в Государственной Думе проблемы образования, интересующие родителей, ставились и ставятся много-много раз. Последний раз это произошло в прошлую пятницу, когда Государственная Дума рассматривала во втором чтении бюджет на 2006 год.

Тогда ваш покорный слуга 14 поправок выносил на голосование. Среди этих поправок были поправки, касающиеся и зарплаты учителей и преподавателей, и питания детей, и обеспечение детей школьными учебниками, и много-много других предложений, связанных с развитием нашего отечественного образования. Увы, ни одна из этих поправок принята не была в Государственной Думе, поскольку есть некоторая разница между тем, что депутаты вам говорят по телевизору, перед выборами, там перед 8 Марта, Днем учителя или какими-то еще замечательными праздниками, и тем, как они голосуют в Государственной Думе.

Вот на это я прошу вас обратить внимание. Поскольку, к сожалению, не всегда о политике судят, нужно судить о политике не по тому, что он сам о себе говорит, а по тому, какие решения он поддерживает или предлагает, находясь на своем рабочем месте, в данном случае в зале заседаний Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, когда мы говорим о детях в Государственной Думе, почему-то часто вспоминается известная повесть братьев Стругацких "Далекая радуга". Помните? На далекой планете в результате непродуманных экспериментов физиков возникает глобальная экологическая катастрофа. У жителей планеты только один звездолет. И они решают, что именно им предстоит спасти. Замечательные результаты научных экспериментов, потрясающая картина. Таких пейзажей больше нет нигде. Или что-то еще? И тогда руководство планеты далекого будущего принимает единственно правильное решение.

Исходя из известной, может быть, тривиальной, но ничуть не устаревающей формулы: "Дети - это наше будущее", они погружают на этот единственный звездолет только детей. И места на этом звездолете оказывается достаточно.

Не знаю, что было бы в России, слава богу, катастрофа, которая нас постигла в начале 90-х годов прошлого века, как справедливо сказал президент, крупнейшая геополитическая катастрофа ХХ века, но, слава богу, это не такая катастрофа, как на планете "Далекая радуга". Не знаю, что сейчас было бы, если бы нас постигла такая катастрофа и не дай нам бог еще одну какую-нибудь, но не уверен, что решение, которое было бы принято в нашей стране, было бы таким же, как на "Далекой радуге".

Могу сказать так. Мы часто обсуждаем вопрос о том, какой должна быть наша национальная идея. Мне кажется, она у нас перед глазами. Нашей национальной идеей должны стать наши дети и их образование. Вот тогда и только тогда мы сможем выйти из затяжного системного кризиса, который переживает наше общество. Тогда и только тогда мы сможем войти в будущую цивилизацию и занять достойное место среди других народов и государств.

Я хочу пожелать, уважаемые коллеги, удачи сегодняшним общественным слушаниями, творческих и интересных идей, практического результата, а мы обязательно по результатам этих общественных слушаний не только будем принимать рекомендации, но и выступать с законодательными инициативами, направлять обращения в государственные, властные и правоохранительные органы. Я хочу пожелать, чтобы эти общественные слушания положили начало нашему долгосрочному сотрудничеству.

А сейчас предоставляю слово для основного доклада Кларе Шарафовне Мансуровой - председателю Общероссийского общественного движения "Родительская забота". Мы специально начинаем с родителей. Спасибо.

Мансурова К.Ш. Когда я начала готовиться к этому выступлению, то начала анализировать, что за последние 10 лет у нас изменилось в образовании. И, знаете, я пришла к таким выводам.

Первое. Наши реформаторы делают все возможное для того, чтобы полностью развалить российское образование. Я могу это показать на примерах.

Первое - школа. Посмотрите, что терпит сегодня школа. Школа превратилась в тюрьму. Практически родители в школу не допускаются, говоря о том, что в школу может проникнуть террорист.

Теперь. Какие кадры школьные, какое качество образования, где цели стратегии образования?

Если говорить о цели. То цель образования всегда была - раскрытие творческого потенциала ребенка. И в этом всегда участвовали как родители, так и учителя. То есть вот это - ребенок - учитель - ученик, составляли треугольник, где на вершине треугольника стоял всегда ребенок, а учитель и родитель совместно вели его к раскрытию творческого потенциала, развитию его способностей для того, чтобы этот ребенок получил качественное образование.

Что сегодня имеем мы? Мы не можем вообще говорить о качестве образования.

Первое. Потому что в школе не хватает до 40 процентов учителей-предметников. При наличии пяти университетов педагогических в школу молодые люди специалисты не идут. Они заканчивают педуниверситеты и уходят работать кем угодно, только не в школу.

Кроме того, в школе нет цели. Ребята не хотят учиться. 90 процентов детей из школы выходят больными. В чем дело, почему наши дети, поступая в школу здоровыми, выходят оттуда больными? Потому что они не видят цели образования, они не знают для чего это нужно.

У нас нет совсем положительного чего-нибудь к чему стремятся дети. Скорее всего, наоборот, образование получается отрицательным.

Диплом можно купить, можно получить справку, можно не заканчивать ничего. И при этом эти дипломированные неучи, они гораздо лучше, успешнее в жизни, чем профессионал какой-нибудь получивший хорошее образование.

Что касается учителей, то учителя тоже превратились в, ну, как бы это выразиться, чтобы не обидеть учителей. Они превратились в людей, которые всячески используют родителей для того, чтобы, либо изменить в школе, либо что-то изменить в учебном процессе.

Посмотрите, пожалуйста, почти за всё платят родители, но при этом родители не участвуют в управлении образованием. Хотя они являются законодательно, в статье 38 Конституции указано, что они законодательно являются участниками образовательного процесса. Но родители... они на бумаге имеют эти права, но на самом деле они не участвуют в этом.

Родителей просто не допускают в школу. Родители делятся на три категории.

Это социально активные родители, которых интересует, как учится их ребенок, чему его учат и, что он делает в школе. Таких родителей немного.

Вторая категория родителей - это родители, которые говорят, что меня это не интересует, моего ребенка это не касается. Таких побольше.

Но третья категория - это родители, которым совершенно все равно, что делается в школе. Большая масса родителей, они абсолютно инертны, они возложили на плечи учителей и воспитание, и образование, и редко занимаются воспитанием своих детей. Таких родителей большинство.

Что в такой ситуации могут сделать родители? Как сделать так, чтобы родителей пускали в управление образованием? Как сделать вообще школу местом, где всё "прозрачно", чтобы это было известно, куда делись деньги родителей, что происходит. Чтобы родители могли участвовать не только как люди, которые нужны для сбора денег, а люди, которые могли бы участвовать и в образовательном процессе. То есть, они имеют право знать: чему учат их детей, что он проходит в школе, какие учебники они используют. А родителей до этого не допускают.

Теперь, что касается учебников, то получается такая ситуация, что учебники, вроде бы, для детей дают бесплатно, но сверху спускают список учебников, из которых только можно выбрать. А эти учебники, как правило, некачественные, они плохого качества и содержания плохого. И получается так, что навязывают эти учебники в школу, а потом учителя говорят, что эти учебники не годятся, и родители вынуждены покупать учебники за свои деньги. Вот вам еще один момент, когда родители практически это делают.

Теперь, если говорить о качестве образования, то полностью отсутствует положительная зависимость между качеством образования и личным успехом в жизни. Скорее наоборот, эта зависимость отрицательная.

Личные связи и неразборчивость в средствах - основное средство для достижения успеха.

Что касается образования, то нужны не знания, а справка, справка об образовании, диплом, причем не важно, какой.

Дипломированные неучи делают карьеру быстрее и успешнее, чем хорошо обученные профессионалы.

Но, несмотря на это, многие семьи связывают будущее своих детей с хорошим образованием. Дело, видимо, в идеализме русского человека, сохранившего наивную веру в учение: "Учись, сынок, человеком станешь". Это единственная надежда - вырваться из нищеты.

Какое качество образования дает школа? Никакое. Ни один выпускник, который закончил школу, без репетитора поступить в вуз не может. То есть, учителя сами занимаются репетиторством в течение школьных лет.

Я знаю много, много примеров, мы неоднократно этим занимались, когда учитель вызывает родителей и говорит: "Вы знаете, он не может усвоить ни русский язык, ни математику", и предлагает позаниматься с ребенком за деньги.

И получается, что за это, за обучение, учитель берет деньги, значит, занимается репетиторством. А когда идет к концу, когда ребенок заканчивает, он уже выпускник, все буквально 11-классники занимаются с репетиторами. Значит, родителям приходится выкладывать очень большое количество денег для того, чтобы ребенок куда-то поступил.

И еще момент. Я как преподаватель высшей школы совершенно четко знаю, как поступают к нам мальчики. Значит, те, когда конкурс получается три - четыре человека на место, у нас государственный вуз, то получается, что те, кто блестяще закончили школу, с "Золотой медалью", их проваливают: либо на физкультуре, либо еще на каком-то предмете, чего должен обязательно знать военный, что должен уметь. А принимают всех тех, родители которых: либо знают ректора, либо заплатили деньги.

И в итоге, у меня среди студентов, если среди 50 человек потока получается один-два человека способных усвоить предметы - это уже хорошо.

И дальше. Учится плохо, нужно отчислять, но его не отчисляют до самого конца, так его и проводят до пятого курса. Какой специалист из него получится? После того, как он получает диплом, он идет не по специальности работать, он идет: либо в бизнес, большинство моих слушателей занимается тем, что пакеты окон ставят, вот вам, пожалуйста, образование. Он получил за счет государства, пять лет проучившись, получил образование. Но этим он не занимается. Вот вам то, что творится в школе и в вузе.

Теперь, что касается статуса учителя. Вы знаете, вот всегда, еще в советское время статус учителя был очень высок. Всегда мы смотрели на учителя снизу вверх. Мы его уважали, уважали родителей. Если только учитель вызывает родителя в школу, это был целый скандал, то есть всегда говорили, за что вызывают? Это было целой проблемой.

Что происходит сейчас? Учителя с пьедестала сбросили. В этом помогли и средства массовой информации. Этому способствовало то, что учителя сделали нищим. Его зарплаты, его зарплаты недостаточно для того, чтобы он мог прокормить свою семью. В Москве сколько бы ни добавлял мэр, как бы много не получали учителя, все-таки они продолжают оставаться нищими. Значит, учитель не имеет уважения в школе. Дети не хотят учиться. Молодежь не идет в школу не только потому, что там низкая зарплата. Молодежь не идет в школу еще и потому, что там не управляемые дети. Ими нельзя управлять. Что происходит с нашими детьми? Почему они, такие дети, они не хотят учиться? Может быть потому, что именно дети видят, что нет цели образования. Какой смысл учиться, когда по телевизору все время призывают, выиграй, сделай то-то, выиграй миллион, выиграй тысячи. Какой смысл учиться этим детям?

Кроме того, в советское время всегда, если ребенок не приходит 3-4 дня в школу, тут же звонят или приходит учитель домой. А сейчас, как-то мой внук прогулял 10 дней, и даже в школе, и мы не знали, и в школе об этом никто не сказал нам. Мы выяснили это случайно. То есть это, не интересуются учителя, почему дети не ходят в школу.

Статус учителя резко упал. Что нужно сделать для того, чтобы статус учителя поднять? И потом, сейчас нас, родителей и учителей сталкивают лбами. Сейчас родители приходят в школу и говорят, что вы виноваты в том-то, в том-то. Учитель считает, что родителей в школу не пускать. Нас сталкивают лбами. Для чего? Для того, чтобы легче с нами было, нас побороть.

Поэтому я считаю, что родители должны обязательно прийти в школу. Родительство должно поддержать учителя и сделать все возможное, чтобы поднять статус учителя, чтобы поднять уважение к нему.

Вот здесь, много лет тому назад один великий художник, философ, автор знамени мира Николай Константинович Рерих писал: "Срам стране, где учителя пребывают в бедности и нищете, стыд тем, кто знает, что детей их учит бедствующий человек. Не только срам народу, который не заботится об учителях будущего поколения, но знак невежества. Можно ли считать учительство ничтожным занятием? Можно ли ждать от детей просветления духа, если школа будет местом принижения обиды? Так говорю, так повторяю, что народ, забыв учителя, забыл свое будущее."

Поэтому я считаю, что учительство должно быть поддержано родителями. Мы не должны требовать, ссориться с ними и ругаться. А мы совместно должны подумать, как сделать так для того, чтобы статус учителя поднять, и вместе с ним изменить что-то в школе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Клара Шарафовна. Прежде чем предоставим следующему товарищу слово, я хотел бы попросить всех, кто подошел, коллеги, проходите, пожалуйста, занимайте места свободные. Поудобнее усаживайтесь, чтобы мы могли продолжать работу. Вот здесь есть еще в этой стороне места свободные. Пожалуйста, проходите.

Смолин О.Н. Уважаемые коллеги, как вы, наверное, заметили, наши слушания начались с остро критического выступления, которое, правда, закончилось все равно за здравие, как оно и должно быть. Мы не цензурируем здесь ничьи выступления. Поэтому точка зрения выступающих не обязательно совпадает с позицией тех, кто ведет сегодняшние общественные слушания. Внимательно посмотрите рекомендации этих слушаний и вносите свои предложения, в том числе, желательно по возможности в письменном виде или в ходе выступлений.

Мы просили бы выступить Кучму Владислава Ремировича - директора НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Российской академии медицинских наук, доктора наук, профессора. Проблема, насколько я понимаю, будет, может быть, самая главная для родителей - это здоровье школьников.

Спасибо.

Кучма В.Р. Спасибо большое за приглашение, и за возможность выступить на этих общественных слушаниях. И очень, на мой взгляд, приятная и удачная аудитория. Хотя должен вступить сразу как бы в такую, может быть, хорошую дискуссию. Мы все-таки, выстраивая работу и выстраивая систему школьной медицины, исходим все-таки из того, что задача современной школы - это обеспечить учащихся необходимым уровнем знаний и подготовить их к полноценному выполнению основных социальных функций в обществе - к трудовой, интеллектуальной деятельности, защите Отечества, созданию семьи, воспроизводство здорового потомства. И должен сказать, что, конечно же, выстраивать эту систему образования без учета состояния здоровья нельзя.

Забегая вперед сразу скажу, что, к сожалению, в школу они не приходят здоровыми. И винить так во всем школу, вот что сейчас достаточно часто бывает, это не совсем так. Я буду говорить об одной из проблем чуть позже, о предшкольной подготовке. Так вот, мы посмотрели, пятилетки наши, которых хотят сегодня в предшколе учить, они имеют где-то порядка пяти процентов всего первую группу здоровья. Это дети, которые абсолютно здоровы. А на выпуске мы имеем этот процент 3,5-4. Поэтому вот что пришло в родную школу, как говорил один юморист, то примерно и уходит.

Но нельзя согласиться и с тем, что с детьми ничего не происходит. Наши данные убедительно показывают, что за последние десятилетия дети меняются. Родителям иногда кажется: ой, и мы такими же были, учителям иногда кажется, что дети такие же, как и прежде, на самом деле, это не так. У них снижаются... у них ниже показатели массы тела, у них ниже показатели длины тела, среди них меньше детей, имеющих нормальные показатели физического развития. Сегодняшний первоклассник только в 50 процентах случаев может быть отнесен к ребенку, который имеет физическое развитие соответствующее региональным стандартам.

И, как следствие этого, неготовность детей к систематическому обучению. По сравнению с семидесятыми, восьмидесятыми годами неготовность детей к систематическому обучению на седьмом году жизни увеличилась в пять раз, увеличилась в пять раз. По данным даже официальной нашей статистики, всем известная диспансеризация детей в 2002 году, и министр, и президент эту цифру называют, 32 процента детей относятся к первой группе здоровья. Еще раз обращаю ваше внимание, что это достаточно упрощенный, если хотите, такой легкий взгляд и легкая диспансеризация, серьезные, углубленные обследования детей показывают, что это вот два, три, четыре процента. Дети-хроники у нас составляют среди учащихся, школьников - 58 процентов, среди учащихся профессиональных училищ - 63 процента. И, к сожалению, эта тенденция роста заболеваемости, так сказать, сохраняется.

На что хотел обратить внимание, прежде всего, конечно, родителей, хотя и учителя с этим сталкиваются. Мы так расширили диапазон возможностей поступления в школу от шести лет, хотя по закону там шесть с половиной, но реально мы знаем, что принимают от шести до восьми лет. И родители, особенно мальчиков, хотят, так сказать, вот закинуть побыстрее этого ребенка в школу, чтобы у него был запас во времени. Так вот, мы располагаем объективными данными, мы и до этого как бы знали, что цена вопроса достаточно дорога, а сейчас я вам просто приведу примеры, так сказать. Да, они справляются с этой школой. У нас есть наблюдения, когда среди... Выпускной класс, одноклассники, а им - 16, 17 и 18 лет. Они прекрасно, успешно заканчивают школу, в целом, так сказать, все нормально, но цена вопроса чрезвычайно высока для шестнадцатилетних детей по сравнению с восемнадцатилетними. По заболеваниям кровообращения, пищеварения, опорно-двигательного аппарата, нервно-психического расстройства, разница в уровнях заболеваемости между одноклассниками шестнадцати и семнадцати-восемнадцати лет - полтора-два раза, полтора-два раза. Вот за что платит ребенок, которого рано отдали в школу. Он выполнил всю учебную программу, но цена этому чрезвычайно, так сказать, высока. 50 процентов детей до восемнадцати лет суммарно... А среди подростков 15-17 лет 83 процента детей нуждаются в оздоровительных профилактических мероприятиях в условиях поликлиники.

Конечно же, огромный отпечаток накладывает проблема с питанием детей в образовательных учреждениях. 10-15 процентов всего учащихся имеют возможность горячего питания в условиях школы. Разброс цен в субъектах Федерации по муниципальным образования от нуля до 12-15 рублей. И, конечно, это сегодня один из мощнейших факторов, оказывающий негативное воздействие на состояние здоровья детей.

Речь идет активно в школах по поводу двигательной активности, уроках физической культуры. Мы полностью это поддерживаем. Это действительно мощный стимул. Но им надо пользоваться с умом и под контролем. Вот все-таки существует такое достаточно облегченное восприятие уроков физической культуры. Это ребятам подвигаться, побегать, попрыгать можно и вне сетки расписания поставить.

Уроки физкультуры имеют глубокий смысл, обеспечивающий своевременное именно в конкретные периоды жизни ребенка развитие тех или иных его физических свойств, качеств, функций. Урок должен строиться соответствующим образом с тем, чтобы не было вот этих экстремальных ситуаций, когда, казалось бы, ничего страшного нет, обычный кросс, а трагедии, связанные с жизнью детей.

Конечно, нельзя сегодня не говорить об этом. И роль семьи здесь чрезвычайно высока. Это рисковые формы поведения. Раньше мы это говорили, нездоровый образ жизни, курение, алкоголь. У нас сегодня регулярно курят, как минимум, пять, каждый пятый ребенок. Употребляют алкоголь 75 процентов, причем один раз в неделю и чаще это 14 процентов. Употребляют пиво и слабоалкогольные напитки 46 процентов. К сожалению, для нас вот это наша особенность российская стали преобладать девушки. Они начинают лидировать и обгонять ребят в этом отношении.

Должен вам честно сказать, что до дна в этих показателях мы еще не дошли. Страны Восточной, Центральной и Западной Европы, в общем-то, нас опережают. Нас опережают в этом отношении. Но вместе с тем опыт их работы показывает, буквально я вернулся только с конгресса по школьной медицине европейского, все, не все, но многие страны говорят о том, что высока роль родительского, семейного контроля в деле снижения вовлечения детей в рисковые формы поведения: алкоголь, табак, ранняя сексуальная активность. Вот на это многие обращали внимание.

Но тема наша все-таки сегодня "Образовательная политика". Мы все-таки считаем, что образовательная политика определяется в том числе и постановлениями правительства. И в частности тот самый государственный эксперимент образовательный школы, который идет на основании постановления правительства еще аж с 2001 года. Прекрасные идеи этого эксперимента. Мы их полностью поддерживаем. Повышение качества образования, укрепление здоровья учащихся. Это все записано там 100-процентно.

Но, когда мы смотрим и не только мы, это даже я сейчас привожу данные и Министерства образования, и Российской академии образования, только в треть школах, участвующих, вернее, нет, в каждой третьей школе, участвующей в эксперименте, превышены уже существующие нормативы учебных нагрузок. 80 процентов первоклассников ежедневно выполняют домашнее задание. Но для тех, кто не знает, скажу, что это просто запрещено нашим санитарным законодательством.

У 25 процентов детей неадекватно низкий объем двигательный активности. Он и так в школе падает резко, но в условиях этого эксперимента у четверти школ он ниже. И только 30 процентов школ, участвующих в этом эксперименте, обеспечены медицинским персоналом.

Не могу, честно вам сказать, согласиться с тем предложением, которое записано в резолюции о 12-летнем образовании. Ведь этот документ, эта реформа мыслилась в том числе и как 12-летнее образование. И мы его поддержали, и продолжаем поддерживать с той точки зрения, что мы надеялись, что это разгрузит ученика в процессе обучения. Раз.

Второе. Мы располагаем и психологи располагают данными о том, что не готовы наши выпускники ни к службе в армии, ни к выбору профессии, ни к социальной жизни, не созрели они. Не говоря уже о том, что во всем мире дети - это до 19 лет. Так, может быть, нам имеет смысл принять их спокойно в 6 лет в школу, прочить 12 лет, а подвинуть армию? И чтобы не висел этот дамоклов меч, и чтобы ребята спокойно подготовились.

Конечно, все это можно регулировать, особенно нагрузки, законодательством. Дума приняла в первом чтении федеральный закон "О государственном стандарте общего образования", но, в общем-то, кроме этого первого слушания, что происходит дальше мы не знаем. Хотя давали свои предложения.

Но для родителей, я хочу обратить внимание, это тоже как бы наш рычаг, требовать и принятия этого закона, а потом контролировать его выполнение. Там должны лимитироваться и количество уроков физической культуры, и выполнение домашнего задания, там этого сейчас как бы нет, и объем нагрузок. Недостаточно представлены в этом образовательном стандарте, скажем, такие понятия как здоровье и формирование здорового образа жизни. Мне кажется, что вот этот процесс тоже должен быть под таким контролем.

Образовательная политика - это и профилизация старшей школы, которая сейчас тоже в порядке эксперимента вовсю идет. И реально она привела к тому, что как раз первый выступающий и говорил, резко, существенно увеличился объем суммарной учебной нагрузки. Он и в школе зачастую увеличился, и плюс еще ребенок вынужден готовиться к подготовке в вуз. Треть старшеклассников, у трети старшеклассников мы регистрируем сильное и выраженное утомление в процессе занятий.

Состояние здоровья наших подростков таково, что по тем или иным причинам до 80 процентов из них ограничены в выборе профессии по состоянию здоровья. Это не значит, что они все там инвалиды и не смогут работать. Но то, чем он хотел бы заниматься, на него это накладывает свой отпечаток. А в связи с имеющимися хроническими болезнями ограниченность в выборе профессии и специальности имеют 65 процентов выпускников девятых классов, ну перед началом как бы профилизации. Немногим более половины старшеклассников определились с направлением своей будущей профессии. Мы считаем, что это, конечно же, не полностью использованный потенциал в школе по профессиональной ориентации в среднем звене школьного образования.

Но что еще более печально, на наш взгляд, из определившихся в своем выборе значительная часть старшеклассников, 62 процента, учатся в классе, профиль которого не соответствует их будущей специальности. Вот и нагрузка, и все психологические драмы. А причина, конечно же, отсутствие необходимого профиля в школе и трудности с перемещением в другие классы.

Следующее обсуждаемое направление образовательной политики - это предшкольная подготовка детей. Да, говорится о том, что это не подготовка, это воспитание, обучение, выравнивание стартовых возможностей 5-летних детей. Но насколько готовы эти дети вот к такой систематической работе, которая предлагается? Я вам назвал уже цифру: 5 процентов только первая группа здоровья, у каждого четвертого ребенка данного возраста - третья группа, это уже хронические заболевания, в основном это все-таки за счет костно-мышечной системы, атопического дерматита, морфо-функциональные нарушения имеют до 70 процентов детей. Не учитывать всего этого в этой системе подготовки, конечно же, нельзя.

Важно и по каким методикам мы будем учить детей. И вот здесь я полностью солидарен с первым докладчиком, здесь должна быть высока роль родителей. У нас в законодательстве очень много хороших вещей написано и, в частности, в соответствии с законом "О санэпидблагополучии" записано, что все методики, режимы, программы обучения в образовательных учреждениях должны иметь заключения на безвредность, безопасность для здоровья детей. Я вам могу сказать, что таких заключений на весь Советский Союз, на всю Россию даже не понадобится половины пальцев рук.

А то обилие программ, которое сегодня есть в дошкольных образовательных учреждениях, школах просто не поддается измерению. Степень его влияния на здоровье детей чрезвычайно проблематична. В каких условиях это будет делаться при том, что прекращены детские сады? Готовить в школе невозможно. Только треть образовательных учреждений удовлетворяет санитарно-гигиеническим требованиям для детей школьного возраста, не говоря об этих детях. В каждом восьмом учреждении регистрируются грубые нарушения, в том числе со вспышками кишечных инфекций. Мебель не соответствует возрастно-ростовым параметрам детей в 22 процентах образовательных учреждений Российской Федерации.

Поэтому мы однозначно считаем, что что бы то ни было делать с детьми пятилетними, называть это воспитанием перед школой, но в ныне существующих образовательных учреждениях, я имею в виду в школах, нельзя, дети с этим не справятся. Да, есть система дошкольного образования. Она показала достаточно свою результативность, там нужно и проводить эту работу.

В завершение несколько слов хочу сказать и тоже родители, я считаю, должны здесь быть, мы с ними должны совместно действовать. Медицинская наука накопила достаточно большие материалы и проработаны профилактические оздоровительные мероприятия, которые могут осуществляться в образовательных учреждениях. Это и профилактика нарушений опорно-двигательного аппарата, и нервно-психическое здоровье, зрение, оздоровление учащихся с миопией, дети, перенесшие респираторные инфекции, дети с проблемами в массе тела. Есть соответствующие рекомендации и для родителей.

Но, к сожалению, наша школьная медицина, а она на бумаге, я вам должен сказать, неплохо продумана. Во всяком случае, не хуже, а по нагрузке, может быть, даже и лучше в целом ряде европейских стран. Нам положен один врач и две медицинские сестры на 1 тысячу - 1 тысячу 200 учащихся в каждую школу. У нас есть в поликлиниках отделения и организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях. У нас есть на бумаге возможность и их можно открывать отделения медико-социальной помощи детям, а это прямой выход и на родителей, и на микросреду, в которой живет ребенок. Но, к сожалению, укомплектованность всех поликлиник, а этих отделений в особенности, чрезвычайно низкая. Вот этих отделений в школах 45-50 процентов. Если принять во внимание совместительство и состав тех, кто там работает, то, конечно, возможности эти ограничены.

Но, на мой взгляд, и на наш взгляд, всего нашего института, школьная медицина должна сегодня стать приоритетом реформы здравоохранения. Сейчас много говорят о том, что вот первичное звено, вот давайте участковому врачу доплату 10 тысяч рублей, потому что он зимой 30 раз снимает и одевает пальто, ходит по вызовам.

Но давайте вдумаемся и вспомним, здесь все родители, бабушки и дедушки, а особенно сейчас: когда ведут ребенка к участковому врачу в поликлинику, когда вызывают на дом? Когда уже ничего другого сделать нельзя. Температура 38-39 градусов, надо вызывать врача. С ребенком нелады, мама его берет в руки и идет к участковому врачу. Но это же никакая не профилактика, это тушение уже пожара.

Школьный врач, если его наполнить и содержанием, научить, обучить, оснастить необходимым оборудованием врачебные кабинеты, он каждый день видит ребенка, он каждый день свои шесть часов работы может посвятить этому виду деятельности. Так, может быть, и не будет, в меньшем количестве случаев будет вспышка вирусных инфекций, острых респираторных заболеваний и участковому врачу не нужно будет бегать по этому участку?

Смолин О.Н. Владислав Ремирович, мы просим прощения, регламент. Очень содержательное выступление, но очень сложно с регламентом.

Коллеги, всех последующих выступающих мы просим соблюдать регламент. Позволю себе две короткие реплики. Реплика первая, чтобы вы не думали, что в Государственной Думе только говорят. В прошлую пятницу мы выносили на голосование вопрос о детском питании. 15 миллиардов рублей - цена вопроса от Москвы до самых до окраин. Дополнительные доходы бюджета текущего года за полгода это практически 900 миллиардов рублей. Мы просили 1/60 часть на питание детей. Результаты голосования такие: КПРФ - 90 процентов, "Родина" (Народная Воля) - 33, "Родина" - 24. Обычно "Родина" у нас голосует лучше, видимо, что-то было, не было депутатов. "Единая Россия" около 1 процента - 0,7, ЛДПР - 0.

Вторая справка. Закон "О государственном образовательном стандарте" до сих пор находится в комитете Госдумы, несмотря на то, что принят в первом чтении 100 лет назад.

Правительство сейчас, Министерство образования и науки предлагает две новации к этому закону.

Первая новация. Включить в закон стандарт не только на программы, но и на условия. Мы это предлагали уже много лет, и будем всячески поддерживать, если это удастся. Потому что, для того чтобы потребовать качественного образования от учителя, нужно чтобы у него и у ребенка были необходимые условия.

Вторая идея. Исключить из государственного стандарта минимальное содержание. Считаю, что эта идея вредная, разрушает стандарт. Потому что если даже будут единые требования, но в каждой школе будут учить предметом, в каком захотят порядке, на каких захотят годах, то ребенок даже из одной школы в другую в Москве перейти не сможет, потому что ему придется одни предметы повторять, а другие он пропустит.

Вот ситуация с законом о стандарте. Закон по-прежнему находится в подвешенном состоянии. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я просил бы высказаться по проблемам самых маленьких детей Владимира Тавиевича Кудрявцева, заведующего кафедрой Теории истории и психологии РГГУ, доктора психологических наук, профессора, а в недавнем прошлом директора Института дошкольного образования Российской академии образования. Спасибо.

Председательствующий. И пока наш коллега идет к трибуне, я хотел бы как бы в порядке нашего регламента работы довести до вашего сведения. Мы договаривались, что тем товарищам, которых мы просили подготовиться специально с выступлениями, вот их несколько человек, мы предоставляем до 7 минут, а другим порядка 5 минут мы даем для выступления. У меня очень большая просьба: жестко придерживаться этого регламента. Это как бы и рабочие наши моменты, и в то же время это даст возможность всем максимально высказать свою позицию. Я, когда будет кончаться регламентное время, будем тихонечко вот так напоминать.

Хорошо? Чтобы вы могли уже сориентироваться. Спасибо.

Да, и еще одно объявление. Вот, уважаемые коллеги, вам при входе раздавали анкеты. Я вас очень прошу, студенты уже работают, группа, с этими анкетами, кто эти анкеты не отдал, вы так поднимите потихонечку их в руках, ребята к вам подойдут, заберут их, потому что им нужно все эти результаты обработать. Спасибо.

Кудрявцев В.Т. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Я очень признателен своему коллеге профессору Кучме, что он затронул идею дошкольного и в частности предшкольного образования и призвал за развитие дошкольного образования.

Почему это очень актуально в данный момент? По одной простой причине. Потому что нынешняя реформа дошкольного образования, ну как часть большой реформы образовательной, предполагает расщепление дошкольного образования на две половинки весьма неравноценные. На, собственно, предшкольное образование, которое будет начинаться с 5 лет, и на то, что этому предшествует, ну, скажем, начиная с малышковой группы в 2 года.

Так вот, совершенно непонятно: что будет в данном случае собственно образовательной ступенью? Что будет приоритетным? Ну, думаю, что вопрос чисто риторический. Потому что не зря поднята проблема предшкольного образования. Путем механического встраивания этой ступени в систему школьного образования предполагается решить проблему преемственности. При этом вот та нижняя ступень, которая является принципиальной с психологической, социальной и любой другой точки зрения, остается ничьей. Непонятно: в чьем ведомстве она будет находиться?

Причем я не знаю, вот, Олег Николаевич, случайность это или не случайность? Вам виднее. Потому что вопрос политический, мне кажется. Тот факт, что вот это вот решение странным образом совпало с появлением пресловутого федерального закона номер 122, который полностью переделегирует систему дошкольного образования в ведение органов местного самоуправления. Тогда вообще совершенно ничего непонятно. И никаких толковых разъяснений, сколь мы не требовали от Министерства образования, мы получить не смогли. Система дошкольного образования становится бесхозной в самом точном и прямом смысле этого слова. Это социальный эффект.

Психологический эффект. Ну, я согласен, опять же процитирую коллегу Кучму, и я согласен полностью с ним, что, наши данные тоже об этом говорят, никакой физиологической готовности, никакой психофизиологической готовности к этой ступени образования в данный момент у детей, конечно, не существует.

Больше того, я буду говорить о психологии, постольку поскольку я психолог, для меня это ближе, я хочу обратить ваше внимание на то, что все последние документы, касающиеся предшкольного образования, утверждают, что никакого якобы обучения, образования происходить не будет, ну в таком дидактическом, педагогическом смысле этого слова, а будет происходить развитие в виде игры. Но дело в том, что совершенно очевидно, что школьный режим, который вкладывается все-таки как идея, неважно будет ли дошкольная ступень развиваться на базе школы или дошкольных учреждений, тут нам предлагают варианты, все равно школьная идея начисто исключает идею игры. По одной простой причине.

Потому что игра - это способ вхождения ребенка в систему социальных отношений вне привязки к какому-то материалу - биологии, химии, математике, и так далее. В то время как предшкольное образование предполагает все-таки определенную привязку ну к неким, скажем так, прообразам будущих учебных предметов, пусть не к самим учебным предметам. И проблема-то состоит в том, что большинство педагогов понимает игру очень узко. Ну допустим, считаете не вы, считает не ребенок, а считает мишка или зайчик. Ну какое это вхождение в систему человеческих отношений?

Я должен сказать, что в 80-е годы в России, мы наступаем ведь на одни и те же грабли, между прочим, в СССР проводился эксперимент по обучению шестилеток в школе. И он с треском провалился, потому что 38 участников эксперимента по причине разного рода, прежде всего неврологических заболеваний, были вынуждены сойти с дистанции. При том при всем, что были и игровые формы, и псевдоигровое содержание, и воспитатели, и учителя школ каким-то образом пытались на себя вот так натужно натянуть тогу воспитателей. Ничего не получилось.

И самое последнее, я на этом завершаю. Я думаю, что не надо думать, в данной аудитории это особенно важно подчеркнуть, что все родители такие, я сам родитель, и все родители, мы такие белые и пушистые, а педагоги и чиновники черные и страшные. Дело ведь в том, что это предложение в виде предшкольного образования очень сильно в начале 90-х годов подхлестнул именно родительский спрос. Именно родители стали считать, что превращение дошкольного учреждения в маленькую школу обеспечит ребенку прямую дорогу в Оксфорд или Гарвард. Ну потому что оттуда можно было попасть дальше в престижную школу, а оттуда понятно куда.

Так вот действительно до сих пор наши опросы показывают, что, несмотря на то что в плане идеи родители на первый план в плане ценностей выставляют здоровье, развитие ребенка, фактически большая часть из них в настоящее время в таких крупных городах как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, в большей или меньшей степени начинают заниматься с раннего возраста натаскиванием детей, псевдошкольным натаскиванием детей. И в этом отношении реформа дошкольного образования чиновничья, которую спускает нам министерство, идет навстречу и в объятья нашим родителям.

В этом плане, конечно, нужно повышать родительскую культуру. Слава богу, что есть издания, скажем, такие как "Российская газета", "Первое сентября", которые постоянно эти предостережения родителям запускают. Но тем не менее сознание родителей еще не готово, для того чтобы воспрепятствовать очень опасному явлению под названием предшкольное образование. Я благодарю вас.

Смолин О.Н. Большое спасибо, уважаемый Владимир Тавиевич. Поскольку был вопрос: краткая справка законодателя. В политике и законодательстве как у Гегеля: случайность - это форма проявления необходимости. Напомню, что по Конституции, 43 статье, общедоступное бесплатное дошкольное образование - это обязанность государства, а не местного самоуправления. Это во-первых.

И во-вторых, уважаемые коллеги, по Конституции, дошкольное образование общедоступно и бесплатно, по крайней мере формально, фактически, мы знаем, сплошь и рядом этого нет. А вот что касается предшкольного образования, в Конституции о нем ничего не говорится. Значит, как только заменили термин, исчезли обязательства государства по общедоступности и бесплатности. Спасибо.

Председательствующий. Продолжаем работу нашу. Пожалуйста, слово предоставляется Павловой Ларисе Октябристовне - президенту НП "Родительский комитет". Не знаю, что такое НП, вы сами тогда объясните.

Павлова Л.О. Дорогие друзья, я здесь представляю интересы некоммерческого партнерства, защиту семьи, детства, личности и охрану здоровья, называется оно "Родительский комитет".

Эта организация уже шестой год специализируется на вопросах анализа ситуации, сложившейся с семейной политикой, образовательной политикой, здравоохранением связано непосредственно с защитой интересов семьи и ребенка и занимается правовой защитой в тех случаях, когда обращаются к нам, мы видим сами случаи нарушения законных прав на образование, на здравоохранение и так далее.

У нас достаточно большой опыт работы, связанный с защитой семьи. И сегодня мне хотелось бы поблагодарить участников общественных слушаний, которые, на мой взгляд, являют достаточно положительный пример общественного обсуждения тех проблем, которые наиболее болезненны в нашем обществе.

Мне хочется сказать о том, что вот я заполняла анкету, которую предложили нам устроили и, практически, на все вопросы пришлось, к великому сожалению, ответить нет. Нет политике, которая не решает вопросы образования. Нет, система образования не укрепила, а скорее разрушила многие традиционные ценности, которые отмечались как положительные, в том числе и качество образования. Мнение родителей не участвуется. Нет, не созданы механизмы участия родителей в системе образования. И нет, права родителей не реализуются в должной мере.

Мы все с вами, многие из нас, по крайней мере, родители и кого мы хотим вырастить и воспитать? Мы хотим воспитать здорового и физически и нравственно ребенка и хотим дать ему качественное образование для того, чтобы он имел более широкий выбор в своей жизни.

Кем же является родитель? Родитель является гарантом, но не конституционным, а гарантом получения ребенком, соблюдения конституционного права ребенка на образование. Никто кроме родителя должным образом не отследит соблюдение этих прав. Поэтому права родителей, они очень глубоко вписываются в систему правовых гарантий, как право на образование, здравоохранение, воспитание и так далее. Именно поэтому это очень важный вопрос и я рада, что именно этот вопрос поднят сегодня здесь, в Государственной Думе.

К сожалению, 7 минут - это очень мало. И хотелось бы очень многое сказать о тех проблемах, которые стоят перед родителями. Но придется довольствоваться малым, и обратить ваше внимание на основные моменты, которые, с нашей точки зрения, важно отмечать при решении вопроса, при формировании государственной политики в области образования.

Итак, вот вам раздали всем выдержки из законодательства. Далеко ходить не надо, открываем статью 52 закона "Об образовании Российской Федерации, Конституцию и там все видим о том, что имеет право родитель. Родитель является законным представителем ребенка по всем вопросам, не только его прав, но и интересов, в том числе и в школе. Родитель имеет право на выбор формы образования и выбор системы обучения. Кроме этого, родитель имеет право принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Что касается защиты законных прав и интересов ребенка. Здесь всем на более или менее понятно, хотя многие родители спрашивают, со скольких лет ребенок самостоятельный? Кто-то говорит с 14, кто-то говорит с 10. Нет. Ребенок Конвенция о правах ребенка говорит: в силу своего физического и нравственного развития нуждается в защите. И в силу нашего закона родитель до 18 лет полностью отвечает за ребенка.

За что отвечает родитель? Он отвечает за его здоровье, за его образование. Но, имея обязанности и имея реальную возможность лишиться своих родительских прав, если родитель не будет отправлять вот эти вот все родительские обязанности, родитель зачастую не имеет реальных гарантий осуществления своих прав. То есть, отсутствуют в нашем законе "Об образовании" механизмы защиты родительских прав. И, фактически, я думаю, буквально каждый присутствующий здесь, если он не находится в каком-то супер-пупер элитарном месте, где за деньги решается все, а за деньги все не решается, вместе с тем наш опыт показывает, то любая должность не дает родителю возможность чувствовать себе уверенно в школе. Родитель, как правило, пасует и перед учителем, и перед директором. И пасует почему? Потому что его ребенок является, по сути дела, заложником вот этого нашего образования.

И если у родителя не сложились нормальные взаимоотношения в школе с педагогическим коллективом, то практически ни у одного родителя нет гарантии того, что его ребенок будет ущемлен. Я не говорю обязательно физически. Но мы сталкиваемся с огромными случаями психического насилия. А преуспеть вот в этом насилии можно очень не плохо.

Таким образом, вот какие, что необходимо, прежде всего, ответить. Что предусматривает образовательное право и права родителей? Это значит гарантирование права ребенка на качественное образование, не просто на доступное. Действительно доступность и качество образования, оно между собой непосредственно связано.

Я столкнулась недавно с удивительнейшей темой - вот право на образование. Сейчас говорят о принятии новых стандартов образования. Да, это все очень хорошо и замечательно. Но, к сожалению, вопрос содержания образования, он уходит из обсуждения как общественных слушаний, так и в Государственной Думе.

И мне хотелось бы обратить особое внимание всех присутствующих на то, что именно содержание образования является тем серьезным моментом, который даст нам возможность иметь нравственно и физически здоровых детей. Потому что ни для кого не секрет, и совершенно можно поддержать двумя руками вот высказывания депутата Смолина, ведь образование является идеологией, и никуда мы от этого не денемся.

К сожалению, мы сталкиваемся с тем, что зачастую качество образования, именно наполняемость содержания предметов оставляет желать лучшего. Это искаженные факты по истории, это недостаточный русский язык и литература.

Кроме того, у нас появились предметы, такие, например, как "Граждановедение", "Основы безопасности жизнедеятельности", которые, если вы их откроете, стали по существу учебниками нравственности.

Мы были просто поражены, когда мы открываем учебник по "ОБЖ", сейчас я не помню автора, это можно уточнить, если кого-то интересует, где есть целая глава, бывший физкультурник учит детей мужественности и сексуальным упражнениям. Это охрана здоровья. Это что за учебники такие, которые принимаются к преподаванию в школе?

Ну, не время касаться сейчас учебников, но вот что удивительно. Когда мы собрали большой материал, касающийся, вот родительский комитет, вопроса качества образования, то обратили внимание на то, что все методические рекомендации касаются в основном усвояемости материала. И практически нет никаких нормальных методических документов, касающихся содержания образования.

Ведь понимаете, усвоить материал можно и тюрьме, например. И можно получить качественное образование о том, как хорошо и грамотно воровать. Вопрос: чему учат наших детей? И вот здесь огромную роль в этом играют родители и те права на участие в образовательном процессе, на участие в управлении образованием, которые предоставлены родителям. Да, эти права зафиксированы в уставе школы, как правило, зафиксированы в Законе "Об образовании". Но вместе с тем, это лишь общее право. И получается, что родителям необходимо с боем это свое право снова и снова завоевывать, хотя оно вот зафиксировано.

И мне кажется, депутатам очень важно при ознакомлении с проектами законодательства в области образования обратить внимание на возможность родителей контролировать качество образования в части содержания, наполняемости образования. Это напрямую ведь связано с вопросами воспитания. А на сегодняшний момент задачами школы является не только, и вуза, школы, прежде всего, является не только дача знаний, но еще и воспитание. Это одна из функций школы.

В вопросах воспитания родители по закону имеют преимущественное право. Но где вы видели о том, чтобы школа согласовала вопросы воспитания с родителями? Это только в форме вызова родителя, и накачивание родителей на предмет, например, неуспеваемости или плохого поведения ученика.

А если читаются непонятные лекции? А если низкое качество содержания образования, которое совершенно не совпадает с ... ориентациями родителей? Мы сталкивались с тем, что 11-летних детей запирали в классе и навязывали им методики ухода в астрал. И все это системы образовательные, которые не взирая на возражения родителей проводятся школой. Значит, ответ такой: не нравится - уходите.

Можно уйти, наверное, в городе Москве, но огромное количество других школ в более маленьких городах, невозможность везти ребенка, она исключает возможность перевести ребенка в другую школу, и что мы имеем? Мы имеем нарушение конституционного права ребенка на доступность образования, потому что ребенку навязывают то, против чего возражают родители. А форма протеста родителей как может быть выражена? Один в поле не воин, именно поэтому вот наш родительский комитет образовался, когда родители поняли, что необходимы совместные усилия по защите прав родителей, как гарантов конституционных прав на образование их детей.

Ну мне хотелось бы коснуться совершенно коротко, что есть еще одна тематика таких тем, о здоровье здесь говорили, существует нравственная, физическая и информационная безопасность ребенка, и дело не в только в террористах, а дело в том, что принцип "не навреди", который свойственен нашей медицине, он должен быть приоритетом также и в учебных заведениях, потому что информационная безопасность ребенка - это тоже важная вещь.

Мы сформулировали кое-какие, я сформулировала наши предложения и передала в президиум, которые можно было бы дополнить, и если можно, буквально вот одна минута, я их перечислю.

Нам кажется, что реформа в сфере образования проходит весьма кулуарно, и что необходимы какие-то определенные усилия для общественных обсуждений всех законопроектов, связанных с образованием, и получение независимых экспертиз, в том числе на предмет вот соблюдения конституционных прав.

Очень неплохо все изложено в концепции модернизации образования до 2010 года, но есть моменты, которые туда не вошли. И мне хотелось бы особенно отметить, о том, что государство, создание вот общественно-государственных функций предусматривает наличие все-таки какого-то контроля со стороны государства за, по крайней мере, соблюдением конституционного права на образование.

И вот этот вопрос о создании инспекции в рамках федеральных агентств, комитетов по образованию, которые бы могли контролировать деятельность школы, оно крайне необходимо, потому что только лицензирование и только аккредитация - это чисто формальные моменты контроля за деятельностью школы.

Ну вот, к сожалению, я не успела сказать очень многое из того, что я хотела, но поскольку время мое истекло, я надеюсь, что наши предложения будут приняты, и мне хотелось бы назвать номер телефона родительского комитета. 212-31-76.

Если у кого-то есть какие-то предложения, проекты, связанные с деятельностью вот в сфере защиты прав семьи ребенка, пожалуйста, звоните, мы всегда готовы контактировать, если надо, мы кого-то проконсультируем и поможем в трудной ситуации.

И мне хочется передать членам нашего президиума, родительский комитет издал книжки такие - пособие для родителей по школьному образованию. Здесь законодательные акты, кое-какие экспертизы учебников и ответы на вопросы, касающиеся родителей.

Вот тот телефон, который я назвала, если кому-то это пособие по законодательству фактически необходимо, пожалуйста, звоните, мы всегда вам предоставим в пользование.

Благодарю вас.

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Емельяновой Ольге Яковлевне, доценту Воронежского педагогического института, кандидату педагогических наук. Нет, где Вы, есть микрофончик перед Вами, Вы можете прямо от микрофона, чтобы мы время не тратили. Это у нас люди просто сидят там без микрофонов. Пожалуйста, нажимайте кнопочку, и можете...

Емельянова О.Я. Благодарю вас.

Итак, современные проблемы социально-активной школы.

В числе наиболее актуальных проблем, решаемых в настоящее время российскими школами - воспитание социально ориентированной и адаптированной к существованию в современном мире личности.

С данной целью организуется социально-активные школы, направленные на демократизацию образование, стимулирование интересов обучающихся к расширению кругозора через нетрадиционное изучение окружающего мира.

Социально-активная школа призвана выполнять общественно значимые задачи формирования гражданского сознания, этнической толерантности, нравственности, посредством демократического предоставления свободы выбора форм и организации обучения, соблюдения прав ребенка, организации партнерства с учителями, с родителями. Таким образом, достигается комплексное воздействие на учащегося.

Ненасильственное обучение, основанное на мотивировании ребенка к активной общественной жизни, пробуждении чувств ответственности, милосердия, справедливости, способно наилучшим образом, на наш взгляд, воздействовать на формирование личности.

В Воронежской области уже есть успешной опыт функционирования социально-активных школ под патронажем Воронежского государственного педагогического университета.

В курбатовской средней общеобразовательной школе регулярно проходят внеурочные занятия и мероприятия: элективные курсы, геоэкологические расследования, расчистка родников, путешествия по экологической тропе, организация экологической пропаганды для жителей села, проводимые учителями совместно с сотрудниками кафедры физической географии.

В углянческой школе ученики дополнительно изучают историю, географию родного заповедника, углянческих минеральных вод, поддерживают сотрудников заповедников в охране территории от браконьеров, занимаются научно-познавательным туризмом.

В хаперском заповедники функционирует экологический лагерь, где занятия с детьми проводят студенты-экологи педагогического универститета.

Устиевская школа, проводящая социально-экологические, экономические исследования сел, изучение местных ландшафтов, ландшафтный дизайн, награждена медалью ВВЦ за работу юнатского движения.

Мы полагаем, что педагогический процесс в социально-активной школе следует осуществлять с позиции общественной сознательности, открытого противостояния конфликтов, поиска синтеза, направленности на понимание единения, расширения границ деятельности, разделения власти, коллективного самоанализа, стремления к самосовершенствованию и самореализации. Социально-активная школа предполагает высокий уровень активности учеников на уроке, стремление к открытости и сотрудничеству. Пробуждает учащихся рассматривать свои личные, индивидуальные планы и желания также в контексте коллективных общественных интересов. Жесткая структура урока отсутствует, поэтому задачей учителя является разработка собственных методов его проведения. Следует поощрять интерактивный метод, где акцент ставится на общение, развитие и обмен идеями.

Школы данного типа, сельские школы Воронежской области, они позволяют успешно педагогическому коллективу справляться с проблемой адаптации детей вынужденных переселенцев. В Воронежской области сейчас в настоящий момент официально зарегистрировано 11 тысяч 852 человека беженцев, вынужденных переселенцев, эмигрантов, выходцев из республик Северо-Кавказского региона, государств Закавказья и других регионов, прибывших на территорию Воронежской области.

Педагогический коллектив школ вместе с сотрудниками педагогического университета для адаптации этих детей разработал программу ускоренного обучения по школьным предметам: физики, математики, естествознания, астрономии, русскому языку, истории, а также проблемно-личностной технологии, которая позволила повысить успеваемость и социальную адаптированность детей-переселенцев подросткового возраста, а также снизить уровень конфликтно-генности.

В селе Ясенки Бобровского района работает школа выходного дня, так называемая воскресная школа по естественнонаучным дисциплинам. Под руководством директора Потапова подготовлена и проведена конференция по изучению географического, экономического потенциала района. Идет работа по организации музея династии Северцевых. Дети принимают участие в заседаниях научного общества, учащиеся Воронежского государственного университета. И во всех видах работ активно задействованы дети вынужденных переселенцев.

Реализуя программу ускоренного обучения детей в углянческой школе, учителя разработали элективные курсы по охране окружающей среды и научно-познавательному туризму. Анкетирование учащихся выявило интерес к вопросам эстетика ландшафта и медико-экологическим проблемам.

В Нижнедевицком районе учитель Нестерова заключила договор с педуниверситетом по углубленному изучению географии и адаптированным программам, предназначенным также для детей вынужденных переселенцев.

В новокурлянской средней общеобразовательной школе Анинского района также осуществляется работа по адаптации и реабилитации детей вынужденных переселенцев.

Таким образом, я просто перечислила вам пути и ту работу, которую осуществляют ученые и сотрудники Воронежского государственного педагогического университета.

Когда мы готовились к этому выступлению, мы провели анкетирование среди родителей обучающихся вот в этих сельских школах, и получили примерно те же вопросы, на которые хотели бы получить ответы родители. Первое - повышение статуса учителя. И второй вопрос. Вот социально активная школа, она очень значима, она очень нужна. Но что будет, если в селе школа закроется? Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Я думаю, что с этого надо было бы начать. Это самая главная боль для родителей: что будет, если в себе эта малокомплектная школа закроется?

Смолин О.Н. Ответ известен еще с советских времени, коллеги: исчезает село.

Мы благодарим докладчика и просим выступить Бурмистрову Ларису Валентиновну. Как известно, во дни сомнений и горестных раздумий для всех нас опорой всегда был наш родной язык. Хотелось бы, чтобы так же было и для наших школьников. Лариса Валентиновна - руководитель образовательных проектов Славянского фонда России. И, насколько я понимаю, темой ее выступления будут как раз проблемы, связанные с изучением русского языка. Пожалуйста.

Бурмистрова Л.В. Я хотела бы вначале сердечно поблагодарить Олега Николаевича и Клару Шараповну, ну, во-первых, за то, что они пригласили меня на эти слушания. А, во-вторых, за то, что еще дали одну маленькую надежду.

Вы знаете, вот те рекомендации, те листочки, которые лежат у нас на столе, вот я считаю, что они все политы нашей учительской кровью. Я учитель уже 43 года. 43 года я стою и в дошкольном учреждении, и в школе. И вот сейчас в эти годы, в последние годы, мы все просто в ужасе: и дошкольные педагоги, и школьные учители, и директора, и руководители авторских школ, и все, кто занимается образованием. Все, кто понимает, чем грозит нам вот те новые введения, которые сейчас пытаются войти в школу.

Понимаете, я вот готова подписаться под всеми положениями ваших предложений, под всеми пунктами. Я немножко волнуюсь, потому что за эти годы, вы знаете, уже возникло такое чувство полной брошенности. Не потому что мы руки опустили, не потому что мы перестали работать, а потому, что наше учительство и наше образование и проблемы образования никому не нужны.

Вот я как руководитель педагогических программ Славянского фонда России, ежегодно на протяжении вот уже 16 лет мы проводим всероссийские собрания, общественно-педагогические. Я открыла в Москве три государственные школы, которые гордо носят название "Школа - семья". Мы издали очень много семейных учебников, в которых приняли именно по русскому языку, по русской словесности книг, в которых приняли участие такие интересные слои возрастные, начиная от 5 и кончая 80 годами. Но, к сожалению, дальше разговоров все это не идет. Вот, понимаете, поговорили, и все это осталось в том же самом положении.

Поэтому я сегодня тему такую и избрала. Я хотела говорить сегодня о "Школе - семье", потому что это совершенно уникальная форма образования. Я за все эти годы не видела, вы меня простите, дорогие коллеги, педагоги и общественные деятели, ни одного плохого родителя. Я с 17 лет привлекаю родителей к образованию их детей.

И вот я сейчас пыталась вспомнить, когда тут говорили какие-то слова о том, что родители равнодушны, о том, что родители ну не так как-то относятся к образованию, у меня не всплыло ни одного лица родителя, который не хотел бы хорошего образования и хорошего воспитания для своего ребенка. А вот лиц плохих педагогов, педагогов, которые действительно закрыли сейчас двери и не пускают, я к педагогам отношу и руководителей учреждений, не пускают родителей в школу. Хотя так просто и так прекрасно вместе с ними строить вот это самое образование. Ведь родители являются основными его заказчиками. И когда ты идешь от их социальных интересов, и соединяешь это со своим педагогическим образованием, со своим знанием психологии ребенка, а у меня два высших образования, и дошкольное и русская словесность, получается что-то совершенно необыкновенное.

Я вам хочу сказать, что вот все те проблемы, о которых мы с вами говорили, они встали передо мной 20 лет назад, когда я впервые вошла в школу, вошла в школьный класс и пошла учиться в институт, приобретать новую специальность.

Дети на уроке русского языка сказали мне, что они русский язык не любят, что они его не знают, что они его не понимают. И дали ему очень хорошее образное определение - бездонный мешок с правилами.

И вот этот бездонный мешок с правилами заставил меня 20 лет переделывать это все, перестраивать это все, создать свою систему образования в области русской словесности. И хочу вам сказать, что это удалось, потому что вот несколько лет назад мальчик, учащийся в третьем классе школы семьи "Пересвет" вот так сказал о русском языке после бездонного мешка с правилами.

"Русский язык - свод законов могучих, сложный, красивый и гордо певучий. Я тебя просто по буквам читаю, с ними вальсирую и изучаю. Я поклоняюсь талантам от Бога сделавшим слог наш прекрасно высоким. Русский мы лучше теперь понимаем, и, изучая его, не скучаем".