Авторизация

Сайт Владимира Кудрявцева

Возьми себя в руки и сотвори чудо!
 
» » » Дошкольное образование в Республике Казахстан: позитивные изменения

Дошкольное образование в Республике Казахстан: позитивные изменения

  • Закладки: 
  • Просмотров: 2 422
  • печатать
  •  
    • 0

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: ПОЗИТИВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ



На нашем сайте мы уже дважды затрагивали тему дошкольного образования в Республике Казахстан. Речь шла там об опыте введения предшкольного образования в масштабах страны, который - с опорой на оценки казахстанских аналитиков - рассматривался как возможная и при этом весьма негативная перспектива для России.


Разумеется, эти публикации не претендовали на полное освещение ситуации с дошкольным образованием в Казахстане. Уточнить картину ситуации в более позитивном ракурсе призваны нижеследующие материалы. На мой взгляд, они позволяют лучше понять тот общий контекст, в котором наши казахстанские коллеги пытаются решать проблему преемственности дошкольного и начального образования. А главное – сделать выводы относительного того, как сохранить будущее за российским дошкольным образованием.



Международная конференция «Предшколе — 5 лет: проблемы и перспективы»
завершилась в Костанае


(Казахстанская правда. 23.09.2004)




В Костанае завершилась длившаяся почти неделю (13.09-17.09.05)
международная конференция «Предшколе — 5 лет: проблемы и перспективы».
Речь шла главным образом о пятилетнем, начиная с 1999 года, этапе
развития предшкольной подготовки детей в Казахстане, который в итоговом
документе форума был признан первым успехом «в предоставлении всем
гражданам одинаковых стартовых возможностей в получении образования».



Тем, кто не очень доверяет ангажированным отечественным толкователям,
была предоставлена возможность выслушать директора департамента программ
раннего детства штаб-квартиры ЮНЕСКО в Париже госпожу Су-Хьянг Чой.
Миниатюрная улыбчивая мадам Чой обрушила на слушателей массу цифр и
графиков, на примере США доказывающих, что дети с дошкольной
подготовкой, как правило, не только лучше учатся в первом классе, чем их
заигравшиеся дома сверстники, но и в дальнейшем получают более
основательное образование, лучшую работу, реже совершают преступления.
По большому счету, грамотно организованная предшкола окупается в
масштабах и отдельной личности, и страны.



Президент Нурсултан Назарбаев сформулировал идею создания в республике
конкурентоспособной нации. Независимая наука, как и опыт предков,
подсказывает, что начинать учить надо, пока дитя «поперек лавки»
умещается. Только до полутора лет, по данным той же г-жи Чой, все малыши
примерно одинаковы по уровню развития, а дальше начинается заметное
«расслоение» в зависимости от условий воспитания и обучения. В
Казахстане только 21 процент детей посещают детские сады, в то же время
в странах с высокими доходами — около 90 процентов, со средними — 40
процентов, с низкими — 24.



На конференции первый вице-министр образования и науки РК Геннадий
Гамарник озвучил основные параметры одобренного Правительством проекта
программы развития системы образования в стране до 2010 года.
Предполагается, в частности, восстановить закрытые детсады и ввести
новые на 43 тысячи мест, построить 800 дошкольных мини-центров на 20
тыс. мест и довести охват детей до 55,4 процента. При этом начиная с 2010
года республика должна перейти на обязательное дошкольное образование
детей, с трехлетнего возраста.


Помимо детсадов, предшкольной подготовкой 5—7-летних малышей
занимаются специальные классы в школах и мини-центры на базе школ. С их
учетом 66 процента детей Казахстана пришли нынче в первый класс уже
«учеными» (в 1999-м — 38,1 процента).



В Костанайской области эта цифра чуть выше средней — 69 процентов. Более
заметно качественное отличие. Достаточно сказать, что постановку
предшколы в костанайских детсадах признала лучше, чем в России, Татьяна
Доронова, автор программы «Детский сад — дом радости» Министерства
образования РФ. (Т.Н.Доронова – один из авторов программы «Радуга», а авторы программы «Детский сад – дом радости» - Н.М.Крылова и В.Т.Иванова - Прим. мое –

Владимир Кудрявцев

) А в России детсадов уцелело куда больше нашего.



Не пожалели о времени, потраченном на ознакомление с нашим опытом, и
представители Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана. Как-никак
дошкольные организации Костаная и Лисаковска (а гостей повозили по
городам и селам) последние два года признавались лучшими в стране, двое
дошкольных педагогов защитили кандидатские диссертации. Бюджет предшколы
в области более чем удвоился за последние пять лет, за 2005—2007 годы
намечено восстановить 19 детсадов и построить 11 новых, сегодня мест
хватает на 23 процента детей.



На конференции отчетливо прозвучала тема доступности предшколы: без
этого разговор о равенстве стартовых возможностей малышей теряет всякий
смысл. И без того, как показала на графиках неутомимая Су-Хьянг Чой,
дети вырастают тем образованнее и успешнее, чем грамотнее и богаче их
родители — они же во многом «задают формат» будущей личности. А при
нашей-то разнице в доходах… Но, как подчеркнули в интервью «Казправде»
Геннадий Гамарник и директор департамента среднего образования МОиН РК
Светлана Испусинова, проект правительственной программы не делает
расчета на ожидаемое выравнивание доходов населения, а основывается
прежде всего на государственных вложениях. Кстати, г-жа Чой выступила
явной сторонницей преобладания роли государства в дошкольном
образовании, которое отчетливо выражено во многих отнюдь не бедных
странах, а частное — вроде десерта к основному блюду.



Таким образом, участники конференции констатировали, что казахстанская
предшкола встала на верный путь и имеет неплохие перспективы.



Предшкола




(Интернет издание gazeta.kz)



В Костанае прошла международная конференция "Предшколе - пять лет.
Проблемы и перспективы", на которой присутствовал директор штаб-квартиры
ЮНЕСКО в Париже госпожа Су Чой.



Эта организация знаменита тем, что вносит большой вклад в консолидацию
усилий всех заинтересованных сторон по обеспечению достойного начала
жизни детей.



Костанай же прославился в Казахстане тем, что именно в этом городе
начала активно развиваться предшкола. В результате город со своими
авторскими наработками по подготовке детей к школе стал
экспериментальной площадкой Министерства образования и науки РК.



База: вот она есть, и ее опять нет



Что мы знаем про предшколу? В своем выступлении на конференции
Г.Гамарник, первый вице-министр образования и науки РК отметил, что в
обществе прижились три модели предшкольной подготовки: группы подготовки
неполного дня на базе дошкольных организаций, которых в настоящее время
насчитывается около 300, раз. Классы предшкольной подготовки на базе
общеобразовательных школ, которых за пять лет было открыто около 9
тысяч, два. И, наконец, три - 2 тысячи старших и подготовительных групп
детских садов с полным днем пребывания детей. Однако в свете ориентации
страны на большой охват детей предшкольной подготовкой, этого мало.



Нужно расширять сеть детских садов, поэтому Министерство образования и
науки РК направило свои предложения в Министерство экономики и
бюджетного планирования РК по поводу освобождения от налогооблагаемой
базы расходов тех организаций, которые будут строить и реконструировать
детские сады. Задача эта не из простых: согласно принятой Госпрограмме
развития образования до 2010 года планируется построить 161 дошкольную
организацию на 23 тысячи мест. На базе уже действующих детских садов
будут созданы 800 бесплатных мини-центров для детей дошкольного
возраста, сектор предшколы будет расширен до 340 тысяч мест.



Загрузим родителей по полной программе



Какие еще тут возможны выходы? Министерство образования и науки
предлагает активно изучать на местах возможности неформального сектора:
институт гувернерства, группы присмотра и ухода на дому у дошкольного
педагога, различные игровые площадки, центры, просветительские
программы. Мировой опыт доказывает, что наиболее перспективный путь
привлечения детей к знаниями лежит через родителей.



Стране нужны программы обучения родителей. И такой опыт в Казахстане уже
есть. Совместно с ЮНИСЕФ и Образовательным центром "Step by step"
реализуются подобные проекты, создаются родительские ассоциации. Что в
этом направлении может сделать государство?



Министерство образования считает, что наука и методические службы должны
разработать серьезные рекомендации по работе с родителями, дети которых
не посещают дошкольные организации. Папам и мамам будет предложена
помощь в воспитании и образовании их детей. Но чтобы этот план
заработал, нужна республиканская программа курсов повышения квалификации
родителей.




Квалификации сотрудников предшколы тоже оставляет желать лучшего. Высшую
категорию имеют лишь 12% воспитателей, первую категорию - 28%, вторую -
28%, без категории работает 31 % педагогов.



Больше всего неквалифицированных дошкольных воспитателей-учителей в
областях: Мангыстауской - 62%, Атырауской - 41%, Кызылординской - 41%,
Актюбинской

- 40%.

Для решения этих проблем Главой государства принято решение об открытии
пяти педагогических вузов. Все они уже начали свою работу в
Семипалатинске, Павлодаре, Таразе, Актюбинске и Костанае. К 2005-07
годам страна намерена получить 8,5 тысяч новеньких воспитателей
предшколы и учителей начальных классов.



Дошкольное детство - это серьезно



Учитывая, что в Казахстане дети есть, а институционной поддержки
развития науки и методологии дошкольного воспитания нет, Министерство
образования и науки РК запланировало создать в 2005 году Национальный
научно-практический центр "Дошкольное детство".



В задачи Центра будут входить большие планы, без которых сегодня детей
воспитывать нельзя. Это и инновационные разработки в педагогическом
образовании, и разработка междисциплинарных и межсекторальных стратегий
и подходов к раннему детству, проведение исследований, анализ
деятельности системы дошкольного воспитания, подготовка стандартов
предшколы, начальной школы, психолого-педагогическая экспертиза
учебно-методических пособий, игрушек, игрового оборудования.



В основу исследований ляжет материал, который в течение пяти лет был
накоплен в стране, и в частности, в Костанайской области.



Г.Шек, директор департамента образования Костанайской области гордится
тем, что область одна из первых в республике открыла 34 дошкольных
мини-центра, стала инициатором развития кампусов (центров проживания
школьников).



На республиканских конкурсах дошкольные организации и школы городов
Костаная и Лисаковска признаны лучшими в стране.



Детские сады и школы, областной институт повышения квалификации и
департамент образования области в течение ряда лет сотрудничают с
Министерством образования в области развития инновационных
педагогических технологий дошкольного образования детей.



Костанай готов поделиться опытом с другими городами и рассказать как
скоординировать работу детского сада, предшколы и начальной школы в
связи с обновлением и вариативностью содержания образования. Как
обеспечить взаимодействие с родителями по вопросам охраны укрепления
психологического и физического здоровья детей.



Как организовать работу дошкольных мини-центров и других низкозатратных
альтернативных форм дошкольного воспитания.



Эти материалы любезно представила нам главный специалист Министерства образования и науки Республики Казахстан Гаухар Саймасаева. Гаухар Айтжановна уже 13 лет ведет в Департаменте дошкольного и среднего образования МОН РК вопросы дошкольного образования. Специально для нашего сайта она подробно рассказала о том, что принципиального наметилось сейчас в этой сфере казахстанского образования.


В дошкольном образовании Казахстана происходит много положительных
изменений. Обеспечена политическая и законодательная поддержка
дошкольного воспитания. Остановлено закрытие детских садов. В целях
реализации поручения Главы государства Н.Назарбаева о восстановлении
системы детских садов и формировании полнокровного дошкольного
образования в 2004 г. впервые открыто 55 дошкольных организаций на 5,2
тыс. мест. По сравнению с 1999 годом охват детей дошкольными
организациями увеличен вдвое, предшкольной подготовкой - втрое. Почти в
три раза увеличено государственное финансирование дошкольного воспитания
Разработаны и внедряются государственные стандарты дошкольного
воспитания и учебники предшколы. Налажена система сбора и анализа
статистических данных дошкольного воспитания. Казахстан участвует в
дошкольных программах ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ВБР, АБР, ОЭСР и др. Кстати о
Вашем сайте я узнала от заведующих детских садов. В республике продится
программа информатизации системы образования, все школы и 40% детских
садов обеспечены современными компьютерами, имеют доступ к Интернету.



А предшкола в Казахстане всегда рассматривалась как неотъемлемая часть
системы дошкольного воспитания. Согласно Закону РК «Об образовании»,
система дошкольного воспитания детей в возрасте от 1 года до 7 лет (а
не предшкола для пяти и шестилетних детей) является первым уровнем
системы образования. Обеспечение преемственности всех уровней
образования, в том числе, дошкольного воспитания и начальной школы - это
априори политики государства.



Государственной программой развития образования в Республике Казахстан
на 2005 – 2010 годы предусмотрено создание условий для приобретения
детьми основ культуры личности, изучения государственного языка,
интеллектуального и эмоционального развития детей, сохранения и
укрепления их физического и психического здоровья. Для этого в План
мероприятий включены вопросы по укреплению и формированию
материально-технической базы дошкольных организаций, созданию дошкольных
мини-центров, льготному налогообложению предприятий, участвующих в
строительстве и открытии дошкольных организаций и др.
Для развития сети дошкольных организаций:
1) строительство 164 дошкольных организаций на 23 тысячи мест;
2) создание 800 дошкольных мини-центров на 20 тысяч мест на базе
организаций образования;
3) открытие 380 кабинетов коррекции и инклюзивного образования для
вовлечения детей с ограниченными возможностями в систему дошкольного
образования.


В настоящее время мы разрабатываем План поддержки дошкольного
воспитания и обучения в Республике Казахстан «Идем в детский сад»,
который будет принят в 2006 году постановлением Правительства страны.
Надеемся, что эти меры позволят постепенно, с 2010 года, перейти на
обязательное дошкольное образование детей, начиная с трехлетнего возраста.



О необходимости развития детских садов постоянно говорит Глава нашего
государства Нурсултан Назарбаев.


«Конкурентноспособность нации в первую очередь определяется уровнем
ее образования… Необходимо, во-первых, приступить к восстановлению
системы детских садов и формированию полнокровного дошкольного
образования» (из Послания Президента РК Нурсултана Назарбаева
народу Казахстана «К конкурентноспобному
Казахстану, конкурентноспособной
экономике, конкурентноспособной нации»
/19 марта 2004 г./).


«Высок уровень дефицита мест в детских садах республики. Надо строить
больше муниципальных детсадов и привлекать бизнесменов к этой работе» (из выступления Президента РК Нурсултана Назарбаева 5 мая 2004 г.
в г. Астане на встрече с главами
министерств, иностранными инвесторами и руководителями крупных
строительных компаний).


«Предстоит практически заново воссоздать систему дошкольного воспитания.
Сегодня только 19% детей посещают ясли и сады. Считаю, что мы должны
сделать дошкольное образование максимально доступным и особенно для
детей из малообеспеченных семей. Поэтому я поручил Правительству и всем
акимам приступить к восстановлению всех детских садов» (из выступления
Президента РК Нурсултана Назарбаева 12 октября 2004 г. на III съезде
работников образования и науки).


Прежде всего хотелось бы поблагодарить Гаухар Айтжановну за содержательный комментарий. Какие же выводы напрашиваются из него?


Главное, что обращает на себя внимание: дальнейшее развитие «предшколы» в Казахстане предполагается осуществлять в контексте, в рамках и средствами усиления
дошкольной ступени в целом.
Именно дошкольное образование, а не его «предшкольный» фрагмент, рассматривается в Казахстане как исходная ступень образовательной системы. Это является важным гарантом сохранения целостности дошкольного звена в отличие от маячащей перед нами перспективы его расщепления надвое - на до-
и предшкольную ступень при полной неопределенности статуса той и другой. С этих позиций наши казахстанские коллеги и стремятся укрепить приоритет преемственности дошкольного и начального
образования, в чем мы с ними полностью солидарны. На это и следовало бы ориентироваться Минобрнауки РФ, самым тщательным образом изучив казахстанский опыт создания организационно-правовой базы реформы дошкольного образования и первые шаги государства, предпринимаемые в этом направлении.


В Казахстане не побоялись признать, что в предшествующие годы система дошкольного образования была разрушена и поставить задачу ее восстановления «практически заново». Причем – на самом высшем государственном уровне. И это хороший пример не только для Минобрнауки РФ. Соответствующий круг вопросов является предметом особого внимания Президента Н.А.Назарбаева. К сожалению, у нас все обстоит несколько иначе. Достаточно вспомнить о том, как на заседании Правительства РФ 9 декабря 2004 г. был принят за основу «скопом» весь пакет документов по развитию отечественного образования, вскоре вызвавший огонь справедливой критики.


Всячески поддерживая своих казахстанских коллег, я по-прежнему остаюсь противником идеи введения «предшкольного образования» - во всяком случае, в российском варианте. Как я уже неоднократно писал, реализация этой идеи предполагает, как минимум, радикальную реформу школы, всей системы образования, которая пока не готова к подобному нововведению и едва ли будет готова к нему в ближайшие годы. Думаю, что эта проблема стоит и перед Казахстаном. Однако превращение развития образования в стратегический приоритет государственной политики республики вселяет надежду в то, что она будет решена.


Владимир Кудрявцев


  • Опубликовал: vtkud
Читайте другие статьи:
Дошкольное образование в России получают 86% детей
01-04-2014
Дошкольное

Дошкольное образование в России получают более
Стопроцентная доступность дошкольного образования к 2016 г.? Пока проблемно...   Татьяна Голикова о реализации майских указов в части образования
24-12-2013
Стопроцентная

В Кремле под председательством Владимира Путина
Дошкольное образование станет одним из главных приоритетов в России
30-10-2010
Дошкольное

Новости дошкольного образования. В Ульяновске обсудили вопрос доступности дошкольного образования
05-07-2010
Новости дошкольного

Инфомация к размышлению. Дошкольное образование в Республике Казахастан: позитивные изменения
09-06-2005
Инфомация к

На нашем сайте мы уже дважды затрагивали тему
Обсудим на сайте
иконка
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
  • Календарь
  • Архив
«    Декабрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Декабрь 2017 (24)
Ноябрь 2017 (47)
Октябрь 2017 (54)
Сентябрь 2017 (38)
Август 2017 (49)
Июль 2017 (77)
Наши колумнисты
Андрей Дьяченко Ольга Меркулова Илья Раскин Светлана Седун Александр Суворов
У нас
Облако тегов
  • Реклама
  • Статистика


  • Яндекс.Метрика
Блогосфера
вверх