"Их призывают с одной стороны рожать, спасать демографическую ситуацию, а с другой говорят: "вы подождите, чуть попозже родите" (Елена Николаева, председатель комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике).

Молодые и будущие мамы собрались на пикете в центре Москвы против нового механизма расчета пособий по уходу за детьми, который, по их мнению, поставит крест на попытках властей улучшить демографическую ситуацию в стране.

Инициативная группа мам вышла на пикет у здания минздравсоцразвития с требованиями отменить поправки в закон, регулирующий пособия беременным и молодым матерям, которые, по их мнению, неминуемо приведут к понижению размера пособий по уходу за ребенком.

В минздравсоцразвития, напротив, считают, что закон интересы мам защищает.

Одна из организаторов мероприятия рассказала bbcrussian.com, что на пикет пришло много мам с детьми и беременных женщин.

"Грабительский" закон

Организаторы называют закон "грабительским", а действия властей по отношению к беременным женщинам - "преступными".

"Пособие реально уменьшится. Больше всего это коснется тех женщин, которые сейчас уже беременны. Женщины планировали беременность, думая, что отработанного года вполне хватит для получения хорошего пособия, а теперь выясняется, что нужно два", - рассказала Русской службе Би-би-си суть претензий организатор пикета Анастасия Ермакова.

По словам организаторов протестной акции, старая система предполагала расчет размера пособия, исходя из зарплаты за последние 12 месяцев перед выходом в декрет. Сумма делилась на количество реально отработанных дней так, чтобы в итоге получился среднедневной заработок.

Теперь берут зарплату не за год, а за два и делят всю сумму на 730 (количество дней за два года), говорят организаторы.

"При делении заработка раньше не учитывались больничные, отпуска за свой счет, а сейчас учитываются. То есть фактически несколько месяцев женщина могла не работать и не получать денег, но теперь согласно новой схеме, этот срок будет учитываться при подсчете пособия, то есть денег получится меньше", - объясняет Ермакова.

Медведев обещал

Тема заботы о подрастающем поколении стала "гвоздем" ежегодного президентского послания парламенту.

30 ноября Дмитрий Медведев в течение получаса рассказывал о необходимости помогать молодым и многодетным семьям, повысить доступность медицинской и социальной помощи матерям и в целом о стремлении улучшить демографическую ситуацию в России.

Медведев призывал женщин рожать больше и обещал бесплатные земельные участки под строительство дома или дачи при рождении третьего ребенка.

Через несколько дней Медведев одобрил вызвавшие недовольство мам поправки.

Так, согласно внесенным поправкам в закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством", социальные выплаты в декрете должны рассчитываться исходя из доходов за два года, а не за один.

Инициативные мамы создали сообщества в социальных сетях Facebook и ВКонтакте, где призывают к действию: "Заработанные мной деньги - моим детям".

"Чтобы беременные зимой вышли на улицу, их надо действительно довести. Многие женщины не в курсе, что приняты такие поправки. При этом многие потеряют огромные деньги, до 100 тыс. декретных и до 10 тыс. рублей ежемесячных пособий. Государство же на этом планирует сэкономить 80 млрд рублей только за следующий год", - говорит Ермакова.

Россия уже второй год живет с дефицитным бюджетом, и власти активно ищут способы сократить расходы, обещая при этом не трогать социальные выплаты.

Дыра в бюджете в 2011 году составит около 2 трлн рублей, и чтобы она не была еще больше, правительство повысило социальные сборы на 800 млрд рублей. Матери, по их оценкам, заплатят за борьбу с дефицитом бюджета больше, чем "Газпром", налог на добычу которого в 2011 году увеличится примерно на 50 млрд рублей.

Ермакова ожидает, что в зимний московский мороз выйдут 30-50 женщин. Пикет в заснеженном Санкт-Петербурге 19 декабря собрал около 30 женщин. Месяцем ранее в Москве состоялся организованный Союзом профсоюзов России пикет с аналогичными требованиями.

Защита интересов женщин

В минздравсоцразвития настаивают, что изменения порядка расчета пособий не приведет к уменьшению их размеров и объясняют, что закон направлен на поддержку женщин, решивших родить второго и третьего ребенка.

"Ранее из расчетного периода для исчисления пособий исключались как сами такие периоды, так и соответствующие им выплаты. Таким образом, данные изменения не приведут к уменьшению размера пособия", - сказали в пресс-службе.

"Кроме того, в целях защиты интересов женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, законом предусмотрены специальные нормы. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов женщина находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы по ее заявлению могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами", - объясняют в ведомстве.

Эксперты, впрочем, в пользе поправок сомневаются и склонны верить пикетчицам. Так, председатель Комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева считает, что возмущение беременных обоснованно.

"Их призывают с одной стороны рожать, спасать демографическую ситуацию, а с другой говорят: "Вы подождите, чуть попозже родите, у нас пока денег не хватает". Несмотря на то, что минздравсоцразвития утверждает, что изменения кардинальным образом не скажутся на доходах и на выплатах пособий по беременности, нам кажется, что ситуация опасна и что де-факто сокращения произойдут", - рассказала bbcrussian.com Николаева.

По словам эксперта, комиссия писала отрицательные рекомендации от Общественной палаты, но во главу угла при одобрении закона были поставлены сокращения бюджетных расходов.

"Беременные женщины и молодые мамы - это не та категория граждан, за счет которых нужно экономить. Изменения идут вразрез с объявленными задачами президента", - уверена Николаева.

По ее словам, теперь необходимо провести тщательный мониторинг ситуации и понять, подтвердятся ли опасения мам.

Общественная палата обещает настаивать на отмене поправок в случае, если - вопреки обещаниям минздравсоцразвития - выплаты матерям снизятся.

www.bbc.co.uk