В интернете развернулся сбор подписей под требованием вернуть в законодательство положение, согласно которому, люди, окончившие школу до 2009 года и не сдававшие ЕГЭ в обязательном порядке, имеют право поступать в вузы на основе классических вступительных экзаменов.
Мы считаем это требование абсолютно справедливым, мало того, нами внесён законопроект, который предусматривает такое право. Аргументация в пользу законопроекта следующая.
Первое. Такое положение существовало в законодательстве до вступления в силу Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (вступил в силу с 1 сентября 2013 года). И это было справедливо.
Второе. ЕГЭ, в отличие от обычного классического экзамена, требует специальной подготовки, если угодно, натаскивания. Например, я абсолютно убежден, что сейчас смог бы сдать экзамен по русской литературе в классической форме, в форме сочинения или в форме устного экзамена, но вряд ли смог бы сдать ЕГЭ, поскольку меня не учили заполнять клеточки, а учили читать стихи, анализировать тексты и т.д.
Третье. До 2009 года ЕГЭ не был обязательным, выпускники имели право выбора и заставлять их всех переучиваться на технологию единого госэкзамена – это дополнительное время и деньги.
Четвёртое. По идее закон обратной силы иметь не должен, и, поскольку, повторяю, до 2009 года ЕГЭ не был обязательным, делать его таковым задним числом не правильно юридически.
И последнее. Мы вообще считаем, что надо переходить к формуле выбора между ЕГЭ и традиционными экзаменами. Между прочим, мы получили неожиданную поддержку от президента Российской Федерации. На вопрос, какой бы экзамен он предпочёл, он заявил: устный.
Вот давайте не будем поражать граждан России в правах по сравнению с президентом.
Вносится депутатом Государственной Думы
О.Н. Смолиным
Проект № 1132470-6
21 июля 2016 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в часть 6 статьи 70 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Внести в часть 6 статьи 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации (Собрание Законодательства Российской Федерации 2012, № 53 (ч. 1)) изменение, дополнив ее после слов «высшее образование,» словами «а также получивших среднее общее образование до 1 января 2009 года».
Президент Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в часть 6 статьи 70 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Законопроект направлен на восстановление права лиц, получивших среднее общее образование до 1 января 2009 года, на прием в образовательные организации высшего образования для освоения программ бакалавриата и программ специалитета по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.
Такое право было установлено Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2008 № 396 «Об утверждении порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009/2010 учебный год» и от 28.12.2011 № 2895 «Об утверждении порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования».
Особая форма приема в вузы граждан, окончивших среднюю школу до 1 января 2009 года, в отличие от приема по результатам единого государственного экзамена, была установлена в связи с тем, что, только начиная с 1 января 2009 года, единый государственный экзамен стал общей формой государственной итоговой аттестации, завершающей освоение программы среднего общего образования, а его результаты основой конкурсного отбора в вузы.
Пункт 3 статьи 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» допускал возможность установления федеральным законодательством, к которому относятся и нормативные правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации, иных форм конкурсных испытаний (помимо ЕГЭ) при приеме в высшие учебные заведения.
Часть 1 статьи 70 действующего Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» допускает иные формы конкурсных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета, только если это прямо предусмотрено этим Федеральным законом.
Таким образом, для восстановления права лиц, получивших среднее общее образование до 1 января 2009 года, на прием в образовательные организации для освоения программ бакалавриата и специалитета по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяется образовательной организацией высшего образования, необходимо внести соответствующее изменение в часть 6 статьи 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
www.smolin.ru
На развитие сайта
